第五卷 第十章 第三节
法律改革为什么永远不彻底
上一节看完弱者的三条路，没有一条动得了框架本身。这一节看另一群人，改革者。他们不是弱者，是站在框架里、强者阵营里的少数人，想把法律改得更公平一点。可历代下来，没有一次改革彻底成功。商鞅、王安石、张居正，三位最大的改革家，三种命运，都没走出强者立法独占的根。
一、商鞅，成功的改革，失败的改革者
公元前约三百五十年，商鞅在秦国变法，先徙木立信，让百姓相信新法是真的。变法三条，废井田开阡陌、立军功爵废世卿世禄、立连坐严刑，把整个秦国拧成一架战争机器。这三条动的是旧贵族的根。新法第一年太子犯法，太子动不得，他就重罚太子的两位师傅，从此秦国上下不敢不守法。
他靠的是秦孝公，孝公在他就在。孝公一死，秦惠王翻案缉拿他，他逃到边境想住店，店家按他自己立的法，不收没凭证的客人，他叹一句。
「嗟乎，为法之敝，一至此哉。」【商鞅】《史记·商君列传》
最后被车裂。可有意思的是，人死，法没死，秦惠王到秦始皇一百多年一直用他的法，把秦国变成最强，统一六国。为什么人死法存，因为他动了旧贵族，却有一批靠军功立起来的新贵补了位，新贵要保这套法，因为这是他们的根。所以商鞅的＂成功＂，是把立法的强者从旧贵族换成军功新贵，没动＂强者立法＂这一根，秦法照样严苛，农民照样苦，陈胜起事，反的正是这套新贵立法独占的体制。
二、王安石，失败的改革，孤立无援
王安石是文人，宋代文坛领袖，性子刚。他讲过后人称＂三不足＂的话，天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤。气魄大，可也把士大夫最看重的三样，天人感应、祖宗之法、公论，一句全否了，等于跟整个士大夫阶层为敌。
约一〇六九年，宋神宗用他变法。青苗法、免役法、方田均税、市易法，动机看着都好，结果都出大乱。青苗法本要帮农民，地方官为完成放贷指标强行摊派，秋天收不上就抓人，反成苛政；市易法本要平抑物价，国家自己变成最大商家，挤垮中小商人。动机再好，一交到各级地方官和胥吏手里，立刻被他们＂完成指标、保住乌纱＂的位置扭成对农民的盘剥。司马光、苏轼、欧阳修都反对，苏轼一路被贬到海南。神宗一死，司马光回朝把新法全废，王安石忧愤而死。他为什么败，因为他没扶起任何一个新阶层来撑新法，动的又几乎是所有士大夫，只想靠善意和道理硬推，而善意在位置面前是无力的。
三、张居正，成功的改革，清算的下场
约一五七三年，张居正以内阁首辅兼帝师的身份全面整顿。考成法逼官员干活、一条鞭法并税、丈量田亩挖豪强隐田、整顿边防重用戚继光，比王安石更狠、更稳、更有效，万历初十年国库充盈、边防安宁，史称万历中兴。
可这一套几乎动了所有士大夫的既得利益，考成法逼他们干活，一条鞭断了胥吏灰色收入，丈量田亩挖出豪强隐田。他在世时是首辅、帝师，又有太后和司礼监支撑，四方压着，士大夫只能忍。他一死，二十岁的万历亲政，士大夫立刻反扑，攻他专权贪腐，两年后抄家，长子不堪受辱自尽，他被夺谥削衔、子孙永不许做官。更要紧的是，他立的法一道道被废，明朝迅速回到从前，后世说＂明亡于万历，不亡于崇祯＂，祸根就在张居正死后那波清算。他为什么也没撑住，因为他没立一个新阶层，只靠自己一个人的权威硬撑，人一死，支撑就垮了。
四、把三个改革家串起来看
商鞅，人死法存，成功在他扶起一批新强者补位；王安石，人活法废，败在没有新强者补位，靠善意硬推；张居正，人死法亡，败在没有新强者补位，靠个人权威硬撑。三种命运，一根共同的线，改革要动的，是既存强者的份额，能不能动稳，就看有没有一批新强者补位、改革者能不能守住权位、成果有没有时间扎根。
五、那为什么改革永远不彻底，一句话压到底
改革者本身就是强者，改完之后还是强者立法，只换了一批强者。商鞅扶起军功新贵，新贵继续独占；王安石本人就是士大夫，改的是让宋朝更强，根上没动＂士大夫立法独占＂；张居正本人是首辅，改的是让大明更强，不可能去动＂内阁立法独占＂的根。没有谁会真去动摇自己脚下那块根，因为真动了，他自己也就不在了。
老祖宗早看穿。老子讲＂大道废，有仁义；智慧出，有大伪＂，大道破了才要讲仁义，一切改革都是在破了的状态下再加一层补丁，补丁加得再多，破洞还是破洞。韩非讲立政策永远跟着资源走，资源不足这根不动，政策再变也治不了本。黄宗羲讲＂一家之法，而非天下之法＂，改的人换一拨，新立的还是另一家的法，不是天下的法。三位从三个位置，看到同一件事，改革只能换强者，不能取消强者，这不是改革者的错，是位置本身的限制，要做位置不允许的事，位置就把他吐出来，商鞅、王莽、格拉古兄弟、张居正一家，一个接一个，都是这一根的注脚。
六、这一节立的位置
这一节立第三十一层，法律改革永远不彻底，因为改革的人本身就是强者，改完仍是强者立法，只换了一批强者，没有谁去动摇自己脚下那块根。
那到底怎么办。这一节不答，这一章不答，整个这一卷都不答。这一卷只摆位置、只看穿，让读者看清法律是什么、改革是什么、强者和弱者各在哪里。至于怎么办，是另一个维度的事，要等读完这一整套位置，再读后面讲救人的那一卷，读者才会明白它为什么那样写。这里只把＂改革只能换强者＂这一层，稳稳立住。
下一节，当代美国，稀缺资源争夺的四个工具。前面几节都在历史里，下一节落到当代，先看美国，专利、学历、房产、政治献金，四个最精致的工具，看韩非两千多年前讲穿的根、黄宗羲三百多年前讲穿的根，怎么穿上今天的新衣服，还在运转。请读者带着＂改革只能换强者＂这一层，走进下一节。
功劳归老祖宗，错误归小雷。
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