第五卷 第二编 第五章
立法者、既得利益、与弱者的出路
上一章把法运作里最先撞上的三道位置摆出来了。这一章往更深、也更沉的地方走三步，先问立法者本身是怎么来的，再看谁才是法律真正的最大客户，最后落到那句最沉的话，弱者被夺之后，还能怎么办。这三节连起来，是法运作最不好看、却最真实的一段。
第一节讲立法者从哪里来，世袭、任命、选举、自封。管子讲政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心，可顺的是哪部分民心，本身就是一次选择。陈胜讲王侯将相宁有种乎，把权力不是天授的这层底掀开，孟子讲闻诛一夫纣矣，未闻弑君也，给民留了最后一张牌，可这张牌极难打。无论从哪条路上来，坐上位置都要面对同一问，怎么对民负责，答案是民的声音和力量，而这两样天生分布不均，立第十四层。
第二节讲既得利益，法律的最大客户。立法执法机构里的人、法律专业人士、法律保护下的富商权贵，三类人常驻立法现场，声音最大、力量最强，法律于是自动向他们倾，这不是谁的阴谋，是没有主谋的结构。老子讲损不足以奉有余，司马迁讲天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，把这背后的动力摆平了。既得利益方未必是坏人，可他们站的位置，决定了他们会自动维护现状，立第十五层。
第三节讲弱者怎么办，大众的几种自救。伯夷叔齐选择逃避，宁可饿死也不出仕；孔子讲德不孤必有邻，是抱团；庄子讲无用之用是谓大用，是放弃法律；陈胜讲等死，死国可乎，是暴力反抗；老子讲上善若水，是自律修身。五条路各有代价，可这些自救，有时也在不知不觉替既得利益方维持现状，看清这一层，人反而更清醒，立第十六层。
三节从第十四层垒到第十六层，把法运作最沉的一段走完了。这一章读着可能叫人心里发沉，可看清了这层结构性的倾斜，才谈得上不被纸面的公平唬住、不被安排好的出口引走。这一章的姿态仍旧没变，只摆位置，不下结论，把判断交给读者自己。
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功劳归老祖宗，错误归小雷。