第六卷 第四章 第六节
那道锁在窗口前刁难你，还把行政僭越成执法弄小金库
上一节，那道锁咬你的钱、咬你的家，都还隔着一层，是税单、是地税，是纸面上的东西。这一节，它咬得最近、最直接，先在你去办事的窗口前刁难你，再把一个本该服务人民的行政部门，僭越成一个张牙舞爪的执法机构，拿着强制力，向人民压过来，图的是往自己兜里弄钱。
一、前线那些手，超过一半刁难成性
你回想一下，你这辈子，去办过多少事。去政府办个证、盖个章、批个手续；去那些你绕不开的地方，交水电、办个手续、求个什么。你站在那个窗口前，对面坐着一个，手里捏着一点点权的人。那个人，是怎么对你的？
把一句你心里早就有、却没说出口的话，替你说出来，你去任何一个有那么一点点权力的机构办事，对面那些前线的工作人员，超过一半，是刁难成性的。你品刁难成性这四个字。不是偶尔遇上一个心情不好的，是成性，成了惯了、成了常态、成了那个位置上的人，天生就该那么待你似的。这个章不对，回去重盖；这张表填错了，重填；今天系统坏了，明天再来；这个不归我管，你去问别的窗口；就差最后一步了，可他偏不给你办，让你来回跑、反复等、看他脸色。你求着他办事，你不敢得罪他，得罪了更办不成，你只能赔着笑、忍着气、来回跑。
二、不单是政府，绕不开的私企也一样
而且要你看清，这不单是政府。那些控制着稀缺资源的私企，也一样。水、电、通信、医院、银行，这些你离不开、非求它不可的地方，它前线那些人，照样刁难你。尤其那些跟权勾结上了的商家，上一节那道锁，它背后有撑腰的，刁难起你来，更横、更没顾忌，它根本不怕你，它知道你绕不开它、也告不动它。
那人民呢？人民只能怎么办？只能逆来顺受。你能怎么办？你跟他吵？他手里捏着你要办的那件事，你一吵，他更不给你办了。你去告他？告到哪儿去、谁受理、要耗多少工夫？你绕开他？绕不开，这事就归他管、这资源就他那儿有。所以你只能忍着，赔着笑，把那口气，憋回肚子里。千千万万人，天天，在那一个个窗口前，逆来顺受。
三、为什么是超过一半，为什么是成性
讲到这儿，要你停一下，想一个最要紧的问题，为什么是超过一半？为什么是成性？你要是觉得，那是因为这些人，天生坏、天生是刁民，那你就看偏了。你想，超过一半的人，都刁难成性，天底下哪有一半的人，生来就是坏的？不可能。一锅米，养不出一半的坏人。
那是什么，把超过一半的人，养成了刁难成性？是那个位置。第二章讲过，刁难是这世道的病根；现在，把这个病根，落到这个最具体的位置上给你看，一个人，一旦坐到了一个我手里有一点权、你有求于我、你还绕不开我的位置上，那一点权，就成了他可以刁难你的本钱。他今天心情不好，刁难你一下；他想显示显示自己说了算，刁难你一下；他懒得办、嫌麻烦，刁难你一下，而你，拿他没办法，只能忍。一回两回，没人管、没人拦、他也没什么损失；久了，就成了性。
四、问题在那个位置，不在那些被养歪的人
所以这刁难成性，不是那个人天生坏，是那个位置，那个有一点权、你求我、你绕不开我、还没人管得了我的位置，把一个普普通通的人，一点一点，养成了刁难成性的样子。换一个人坐上去，没人管着、没人看着，照样会被那个位置，养成那个样子。
这就接回了上一节那句最要紧的话，问题在锁，不在人。那超过一半刁难你的前线，他们也不是天生的恶人。他们是被那有权、你求我、没人管我的位置，养出来、惯出来的。你去骂他们一个一个是刁民、去揪去打，没用，换一拨人坐上去，那个位置照样把人养成那样。要解的，是那个位置，让那只手没人管、没人看着的那道锁，不是去打那一个一个被位置养歪了的人。那这个位置怎么解，怎么让那只刁难你的手，不敢再刁难、也用不着再刁难，那是这一章后头几节的事，会讲到，让那只手，在光底下，人人看着。
五、那道锁更狠的一手，把行政僭越成执法弄钱
那道锁在窗口刁难你，还隔着一层和气。它更进一步，是把一个本该服务人民的行政部门，变成一个张牙舞爪的执法机构，拿着强制力，向人民压过来；而它挥这股强制，是为了往自己兜里，弄钱。给你看两样东西。这两样，你天天见，可你大概从没这么看过它。
头一样，路边那些测速、罚款的机器。你开车，路边一个机器，咔嚓一下，过几天，一张罚单寄到你家。你认了，乖乖交钱。从没想过，这事，哪里不对。领你想。按现在的法律，超速，是一件刑事的罪。而一件刑事的罪，要给一个人定罪、罚他，是要经过法庭认证的，要有证据、要审、要一个法官，按正当程序，才能给一个人定下这件罪、罚他的钱。这是人民一道与生俱来的保障，第一节讲过，刑事定罪，本意是慎重，是别冤了人。可这些由地方交通部门，自己设的罚款机器呢？它绕过了法庭。一台机器，咔嚓一下，直接就给你定了罪、开了罚单、罚了你的钱。本该走法庭、本该有法官认证的一件刑事定罪，被一台机器，代劳了。
六、对车不对人，还二十四小时监视人民
而且，要你看更要命的一点，这台机器，是对着车，不是对着人。它拍的，是一块车牌。它根本不知道、也不在乎，那一刻，开车的，是谁。可一件刑事的罪，是人的罪啊，是那个具体做了这件事的人的罪，得认到那个人头上、得法庭认证。一台对着车牌、不认人、又不经法庭的机器，凭什么，给一个人，定一件刑事的罪、罚他的款？
再往深处问一句，这台机器，二十四小时，盯着路、盯着每一辆车、盯着开车的每一个人。你一个地方交通部门，算什么？你凭什么，设一台机器，去监视人民？谁给你这个权力？你回头看第一节，交通部门，是个什么？是一个行政部门，本分是服务人民，替大伙管好交通这件公共事。一个服务人民的行政部门，什么时候，变成了一个可以二十四小时监视人民、绕过法庭、对着车牌就给人定罪罚款的东西了？没有谁给过它这个权力。它，僭越了，它把自己，从一个服务人民的行政部门，僭越成了一个监视、审判、罚款的角色。可你回头看第一节最后，这世上，全然就不该有执法机关这个东西。它现在，自己给自己，抄起了那套本不该有的强制。
七、自封执法机构，拿匿名举报迫害业主
第二样，比这还露骨。有那么一个，本来是管楼宇的行政部门。它本分是什么？是服务人民，帮着把楼宇这件公共事，管得安全、顺当。可它，不知什么时候，悄悄在自己的名字上，加了一个词，检查。然后，它就大言不惭地，对外宣称，我是一个执法机构。一个本该服务人民的行政部门，自己给自己，封了个执法机构的名头，又是抄起了那套本不该有的强制。封了之后，它干什么？它透过一些所谓的匿名举报，去为难、去迫害，那些在自己土地上、本本分分过日子的业主，也就是人民。
给你点几处，处处避开安全不安全那些扯不清的，直插它最说不过去的地方。头一处，政府介入民事纠纷，是会给政府带来灾难的。邻里之间、业主之间，盖个什么、有点争执，那是民事纠纷，是当事人之间的事，本该走民事的路去解。一个政府的行政部门，跳进来，拿着执法的强制，介入这种民事纠纷，这是政府越了界，把它行政的手，伸进了它根本不该伸的地方。第二处，那匿名举报，有可能根本就是假的，谁都能匿名诬告你一状，你连告你的人是谁都不知道，就被找上门来为难。第三处，也是最狠的一处，就算是实名举报，政府也不可以介入。因为那是民事纠纷，不是政府该执法的事。你一个行政部门，本分是为人民服务的，你跑去执法、去迫害人民，你是不是自寻死路？你把你服务人民的本分，整个做反了，做成了迫害人民，这是在自掘坟墓。
八、罚来的钱倒进小金库，遍地都是，问题在锁不在人
讲完这两样，把它们，归到一句话上。这两样东西，那台测速罚款机、那个自封执法的部门，它们这么卖力地、绕过法庭地、迫害人民地，去罚款、去为难，图的是什么？图钱。罚来的钱，去哪了？你回头看第一节，立过，罚款，本相是育人，罚来的钱，就该用于教育人民，绝不能为政府创收。可这些钱，没有一分，流回教育。它们倒进了哪里？倒进了各个部门、各个地方，自己的小金库。这就是这两样东西的真面目，它们披着执法的皮、绕过法庭、监视人民、迫害业主，干的，就一件事，把人民的钱，罚进自己的小金库里。
而且，这绝不是一个地方、一个部门的事。你往各地看，这样的测速罚款机、这样自封执法的部门，遍地都是。每一个有那么一点权的部门、每一个地方，都照着这同一个路数，设自己的罚款机器、自封自己的执法、弄自己的小金库。各地，一个又一个小金库。看到这一步，你就彻底明白，为什么从头到尾，连一个地名、一个部门的名字，都不点。点哪一个？遍地都是。你点出这一个地方的楼宇部门、那一个地方的交通部门，反倒像是就这几个坏。可真相是，各地、遍地，都成小金库。这不是哪几个坏部门、坏官的事，这是上一节那道锁、那个机制，在各地，遍地、自动地，运转的结果。每一只有点权的手，都照着那个机制，自己给自己，弄一个小金库。所以你看，还是那句，问题在锁，不在人。下一节，领你看那道锁咬进队伍里头，把好人同化掉，还把夺过的说成给的。
功劳归老祖宗，错误归小雷。