第五卷 第九章 第三节
强者立法独占，土地这条线
上一节把四类稀缺摆出来，物质、位置、关系、文化。这一节往深里挖，挖最大、最实的一类，土地。农业社会九成人靠土地活，土地一动，天下就动，历代王朝的兴亡，基本就是土地这条线的兴亡。把中国和西方两条长线并起来看，就看得清，强者立法独占，是怎么一代代换名字、换外衣，可根从没换。
一、先说一句最朴素的道理
土地为什么要立法，因为土地不够分。一块地，张三种了李四就种不了，多一个人多一张嘴，地却不会自己长大。地不够就要分，分就要有规矩，规矩就是法。所以一部土地的历史，就是一部立法的历史，而立法的人，永远是手里有力气立规矩的人。每一道土地法立出来，先保的都是立法者那一头，剩下的才轮到下面。这一节要看的，就是这个＂先保哪一头＂，怎么在三千年里变着花样，又一次次回到原点。
二、中国这条线，上半截
最早一道是周代的井田，一块方田划成九份，中间公田，八家共耕，先干完公田的活。它看着均，根却是等级，土地不属于农民，属于天子。
「普天之下，莫非王土。」《诗经·小雅·北山》
在周代，这不是一句诗，是一条法律事实，天子分给诸侯，诸侯分给卿大夫，一级级抽走收成，农民耕一辈子，地不是他的。到战国，人口涨、铁器出、诸侯争战，井田崩了。商鞅在秦国废井田、开阡陌，承认土地私有、允许买卖，又立军功授田。从位置上看，这是把＂分封贵族独占土地＂改成＂军功新贵独占土地＂，换了一批强者，独占这一根没换。商鞅自己最后被车裂，新法立稳了，他这颗棋子就不重要了。
汉初土地兼并已重，董仲舒上书讲过一句。
「富者田连阡陌，贫者无立锥之地。」【董仲舒】《汉书·食货志》
有钱的田连成片，穷的连插一根锥子的地都没有。可汉武帝没改，因为他要靠那些大地主出兵出粮。
三、中国这条线，下半截，一改就见血
公元九年，王莽真改了，立王田制，土地收归国有、按户分田、禁止买卖，直接对标周代井田。可西汉末年土地九成在大地主手里，收回来重分，等于动了大地主的根，禁买卖又堵死了农民卖地换饭的最后一条路，两头不讨好，三年就崩，王莽兵败被杀。后世讲改革，王莽是第一个大警示。
此后的路，不再是＂分地＂，是＂认了兼并、只在税上做文章＂。北魏到隋唐立均田制，按人头分地，可它要假定国家手里有大量无主地，人口一涨、地不够分就崩。唐代中期，杨炎立两税法，按田亩和资产征税，不再按人头，这是大转折，等于正式承认土地私有、兼并不可逆。往后宋不抑兼并，明代张居正立一条鞭法把徭役折成银两，清代雍正立摊丁入亩把人头税全摊进地税。名目一路在变，可没有一道是回去重分土地的，都是在＂认了强者已占＂的前提下，调一调税怎么收。
四、把中国这条线串起来，问一句为什么没有一道走得通
井田、军功授田、王田、均田、两税、一条鞭、摊丁入亩，一道道都是法，一道道都为土地稀缺立，可每一道都改不彻底。井田崩在人口和铁器面前，王田三年就垮，均田崩在人口涨上来之后，两税干脆认了兼并。
为什么走不通，因为改革的人本身就是强者，改完还是要分配、要立法、要保自己那一份，新法仍偏新强者。再往深一层，走不出的根是产能。产能不足，稀缺就在，稀缺就要分，分就要立法，立法就有强者拿大头，这是个死结。唯一能解的，是产能跟上需求，稀缺消失，这一层留给后面讲救人那一卷，这里不展开。
五、把视线挪到西方，同一规律，不同形态
最早一道，公元前四五一年罗马的《十二铜表法》，平民逼贵族把法刻在铜板上立于广场，里头要紧的一条是保护小自耕农、承认私有土地。它立得住，是因为罗马的兵主要靠小自耕农出，有地才肯打仗。
可罗马一打胜仗，大贵族用奴隶建大庄园，小自耕农竞争不过，一代代破产卖地。格拉古兄弟想改。公元前一三三年，哥哥提比略立法限制占有公地、超出的收回分给无地公民，法案刚立几个月，元老院一派就在广场把他和三百多名支持者杀害，尸体抛进台伯河。十二年后弟弟盖乌斯再推，元老院宣布他为公敌，他走投无路自尽。格拉古兄弟和王莽，一西一东，相差百余年，位置一模一样，动了大地主的根，改革者送命，法律被废。
六、中世纪和近代的西方，还是这一根
从五世纪到十五世纪，西欧的庄园制，领主拥地，农奴被绑在土地上，每周替领主干几天活，不能离开、不能擅自婚嫁。它的核心叫采邑制，国王把地分给大领主，大领主再往下分，每级都有效忠和军役义务，和周代的分封像得令人吃惊。东西方在产能不足、土地稀缺下立出来的法，惊人地相似。
十六到十九世纪，英国圈地，地主见养羊比种粮赚钱，就把穷人赖以放牧砍柴的公地圈起来，私下圈不够，就找议会立法，几百年通过五千多项圈地法案，把约七百万英亩公地圈给私人。谁能进议会，地主；议员立的法为谁服务，地主自己。这正是黄宗羲＂一家之法，非天下之法＂在英国的翻版，只不过那＂一家＂，从皇帝一家，换成了地主整个阶层。莫尔在《乌托邦》里写温顺的羊反过来把人吃掉，后人概括成三个字，羊吃人。失地农民进城，成了工厂里的廉价劳力，这也是后来一整套工业生产的人力地基。
七、这一节立的位置
这一节立第二十八层，土地这条线，中国三千年八道节点，西方两千年四道节点，强者一代代换名字、换形态、换外衣，可独占这一根从没换。韩非那句＂今之争夺，非鄙也，财寡也＂，盖在井田头上、盖在大庄园头上、盖在圈地法案头上，一句话通吃三千年、通吃东西方。
每一次改革都改不彻底，不是改革者不卖力，是产能这一根没动。王莽、格拉古兄弟，都是卖力卖到送命的人，可土地不再稀缺的那一天没到，立法独占就还要一道一道立下去。读者看清这条土地的长线，再看今天的房价、学区、地产税，眼睛就不一样了，那都是同一条线上长出来的新枝。
下一节，强者立法独占，科举、婚姻、学问。从土地这类最实的稀缺，转到位置、关系、文化三类更隐蔽的稀缺，会看到越虚的稀缺，法律的外衣越光鲜，独占的根越难看穿。请读者带着＂土地这条线＂的眼光，走进下一节。
功劳归老祖宗，错误归小雷。
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