第七卷 第四章 第三节
四面互相制衡：相助之外，还得彼此约束
上一节立明四面相辅相成、彼此支撑，末了埋下一问：相助若无节制，一面得三面之助而坐大，反成压倒三面之势，如何是好？本节正面立这一层，也是四制度合一这套活机制最要紧、最见深意的一处：四面除相辅相成外，还须互相制衡。相助使四面各自立稳，制衡使四面无一坐大。两层合起来，这套活机制方才周全。本节也顺带对照西方三权分立，看这一套制度分立的立法，深在何处、新在何处。
一、只有相助，还不够
先看只有相助会如何。四面彼此支撑、相互成全，是好；可若只有相助，无一层约束，会生出一重新险。
一面得了其余三面之助，立稳了、壮大了，倘无一层节制，它便可能凭着这一份壮大，反过来压倒、吞并、驱使其余三面。政治那一面最易如此：公器本受文化、经济、法律之助而立稳，可它一旦坐大，便可能反过来把文化捏成粉饰自己的工具，把经济攥成予取予夺的钱袋，把法律拧成执人的强权。那时，四面不再是彼此支撑的整体，而成了一面独大、三面俯首的格局。相助之力，反倒成了那一面坐大的养料。所以只有相助，还不够；相助之外，必须有一层彼此约束、互相制衡，使无一面能坐大到压倒其余。
这一重险，不是凭空设想，是历来治乱兴衰里一再上演的旧事。多少世道，起初四面尚能相济，渐渐地，那台公器凭着众力之助日益坐大，先是把教化收作自己的喉舌，再把财货攥作自己的私囊，终把法度改作自己的刀笔；四面之中，三面尽为一面所役，那世道便由整体沦为独夫的私产。也有反过来的：财货那一面坐大，买通公器、豢养文人、操纵法度，四面亦为一面所吞。无论哪一面坐大，结局都是一样：四面失衡，整体崩解，那五样随之无处安放。可见相助是把双刃：用得其道，四面互立；无制衡以节之，那相助之力反成了坐大之资。故立这套活机制者，断不能只立相助而不立制衡。
二、四面如何互相制衡
那么四面是如何互相制衡的？各以其本有之力，节制着另几面，使其不致越界。
文化制衡那三面：人心里那护人之善、那明辨是非之力，是一道无形的尺。经济要害人、政治要暴虐、法律要沦为强权时，人心里那一份 “这不对” 的判定，是最先的抵拒。经济制衡那三面：民生自立、家有余财，人便不必仰人鼻息，公器要驱使、强权要压迫，民有一份不从的底气。政治制衡那三面：那台归于服务的公器，本职正在护民，文化被扭曲、经济遭掠夺、弱者受欺时，公器当出而护之、正之。法律制衡那三面：那道立明的底线、那把活尺，是四面共守的界，文化不得教人作恶，经济不得巧取豪夺，政治不得越界害民，皆有法度为限。四面各以其力，节制其余三面；四面又各受其余三面之节制。如此，无一面能坐大到无可制约。
这一层制衡，须落到实处，方不是空话。文化制衡他面，靠的是人心里那一杆秤:公器暴虐、财货害人时，人心里那 “这不对” 的判定，聚而成议论、成风气、成不肯附和的骨气，便是一道无形而实在的拦阻。经济制衡他面，靠的是民之自立:一家一户有饿不着的底，便不必为五斗米折腰，公器的驱使、强权的胁迫，到自立之民面前便失了大半效力。政治制衡他面，靠的是公器护民的本职:文化被人扭曲以惑众、财货被人垄断以害民、弱者被人欺凌时，归位的公器当挺身而出，拦之、正之、护之。法律制衡他面，靠的是那道人人共守的底线:无论文化、经济、政治，行到那道线前皆须止步，越线即为共弃。四面各有一件制衡他面的凭借，又各在他面的凭借之下受着节制；环环相扣，面面相钳，便无一面能挣脱出去、坐大成祸。
三、相辅相成与互相制衡，是一体两面
相辅相成与互相制衡，看似一个是助、一个是防，方向相反，实则是一体的两面，缺一不可。
只有相辅相成而无互相制衡，四面愈相助，愈可能养出一面坐大，终至独夫压倒其余；只有互相制衡而无相辅相成，四面彼此提防、互相掣肘，谁也立不稳，终至一盘散沙。相助使四面得以壮大立稳，制衡使壮大不致坐大。二者一体：相助之中含着制衡，制衡之中含着相助。文化助经济，也节制经济；法律护政治，也约束政治。同一份关联，从 “使其立稳” 一面看是相助，从 “使其不越界” 一面看是制衡。四面之合，正是这相助与制衡交织的一个活整体：既彼此长养，又彼此约束，无一面能独大，也无一面会孤弱。这才是这套活机制真正的深意。
明乎此，便知这套机制何以是活的，而非死的。死的规程，是一条条钉死的框框，管得住一时，管不住流变；活的机制，是四面之间那一张相助相制、动态相衡的网，一面稍有过强的苗头，便有其余三面之力自然来钳制，一面稍显孱弱，便有其余三面之力自然来扶助。它不靠某一处一劳永逸的钉死，靠的是四面之间那永不停歇的相济相钳，自我调适、自我复衡。这正是它比任何单面独大、或一纸铁律更耐久、更周全之处:它是一个会自己找回平衡的活体，不是一具终会松动、终被钻空的死架。
四、对照西方三权分立
说到互相制衡，易联想到西方的三权分立。二者形似，实则一浅一深，须辨分明。
西方三权分立，分的是一套政治制度内部的三权：立法、行政、司法，三权各立、互相制衡。那是政治这一面之内的分立与制衡，是把一个政府拆成三份、令其内部彼此约束。这一层设计，自有其精到处。可它分的，终究只是政治那一面里的三块；文化、经济、法律那三面，未被纳入这一套彼此制衡的整体。本书所立的，比它深一层：分的不是一面之内的三块，是文化、经济、政治、法律这四个根本不同的面，令这四面互相制衡。政治那一面，在本书里，是受文化、经济、法律那三面从外部制衡的；不是靠它自己内部拆三块来自我约束，是靠另外三个根本不同的面来节制。这一层制度分立、四面制衡的立法，前人未曾立过。西方分的是权，本书分的是面；西方在一面之内求制衡，本书在四面之间求制衡。深浅之别，正在于此。
再看一层，这深浅之别，缘于所防之患不同。西方三权分立所防者，主要是政治权力自身的专擅:恐一人一府独揽立法、行政、司法之全权，故拆而分之，使三权相互牵制。这一防，防的是政权内部的独裁。本书四面制衡所防者，更广:不止防政权专擅，亦防财货垄断而害民、防文教扭曲而惑众、防法度沦为强权之具。一言以蔽之，西方防的是政治那一面之内的独大，本书防的是四面之中任何一面的独大。所防既广，所分自深:非分一面为三，是分整体为四。故同是 “分立制衡” 四字，西方落在一面之内，本书落在四面之间；一者是政制之内的精巧，一者是整个世道格局的重构。识得这一层，方不致把本书的四面制衡，轻看作三权分立的东方翻版。
五、这一套，前无古人
这一套四面相辅相成、互相制衡的活机制，接着老祖宗那一脉，却立了前人未及之义。
老祖宗早有 “相生相克” 那一脉的智慧：五行相生相克，正是相助与制衡合于一体的古老观照。本书立四面相辅相成、互相制衡，形制上接的正是这一脉，非凭空杜撰。可老祖宗那时，未曾把文化、经济、政治、法律这四面，明明白白立成四个各自独立、又相辅相成、又互相制衡的制度整体。本书接过 “相生相克” 那一脉的观照，落到这四面上，立成一套四面分立、彼此制衡的活机制。这一套，形制接老祖宗一脉，立意前无古人。它既不同于西方一面之内的三权分立，也未见于老祖宗未及明立的四面之分。本节立明这一层，四制度合一这一群的骨，便立稳了。下一节顺此再进：这一套活机制，真正的使命，究竟是什么。
功劳归老祖宗，错误归小雷。