第五卷 第四章 第八节

第五卷 第四章 第八节

当代中国，稀缺资源争夺的四个工具

上一节看完美国的四个工具，专利、学历、房产、政治献金。这一节看另一个文明，中国，户籍、学区、编制、体制内，四个工具，形态和美国完全不同，根却一模一样。看完这两个文明，第四章也就走到了头。这一节的末尾，会把整章八节收一收，再过桥到第五章。

一、先把四个工具摆出来。中国一边，四大稀缺，户籍、学区、编制、体制内。

和美国的四项比，中国的工具更行政化、更体制化、也更直接。美国的工具藏在市场和资本后面，中国的工具多半写在明处。但摆位置看，是同一回事，都是法律为稀缺资源立的，都让已经在位置上的人，比想进位置的人占先。下面一项一项看，同样守一条纪律，不评判、不站队，只摆事实，让读者自己看穿。

二、先看户籍。

中国的户籍制度，立于 1958 年，把全国人口分成农业户口和非农业户口，也叫城镇户口。这一道法律，把人和地绑死了。农村出生的人，一辈子农村户口，城市出生的人，一辈子城市户口，上学、工作、看病、退休，背后是两整套不同的体系。

改革开放之后，户籍松动，农民进城打工，但户籍还在。同一座城市里，本地户口和外地户口，上学不同、看病不同、买房不同，一道法律，把同一座城市的人分成两层。最直接的例子是农民工子女上学。一位从河南到北京打工的人，孩子在北京出生、长大，但因为没有北京户口，高考还得回河南考。河南考生的数目是北京的好几倍，录取率却低不少，同样的分数，在北京能上顶尖大学，回河南可能只够一所普通本科。这一道户籍，直接定了孩子一辈子的起跑线。

近些年有些城市开了积分落户，连续工作多少年、缴够多少社保、有学历有职称，可以申请落户。但门槛很高，大多数普通打工的人够不上，这道积分本身又是一道筛子。到了今天，一线城市的户口，比专利还稀缺，北京、上海、深圳的户口，成了一代年轻人最大的奋斗目标之一。一个北京户口，黑市价六七十万人民币还不一定办得到，因为它附带的子女上学、医疗保障、买房资格加起来，一辈子值上百万。这是法律为城市资源稀缺立的最直接的工具，把城市公民身份切成两份，本地一份、外地一份，本地是强者、外地是弱者，同一座城市，两套法律。商鞅在秦国立户籍编伍，把农民编进户籍、不准随意迁徙，1958 年的户籍制度，某种意义上是商鞅那套法的现代版，中间隔了两千多年，形态变了，根没变。

三、再看学区。

中国的学区，和美国的好学区逻辑，一字不差。法律规定就近入学，每一所中小学对应一片学区，住在这片的孩子上这所学校。听起来很公平，人人就近上学。

但加上好学校和普通学校的差距，立刻变成稀缺争夺。北京海淀有几所顶尖中学，掌握全市很大一块顶尖大学的录取名额，要进这几所，基本要住进对应的学区。学区房立刻成了最大的稀缺资源之一，海淀某些学区房，一平方米十几万人民币，一套五十平方米的老破小，要七八百万。父母倾家荡产、老人贴上退休金、全家上阵，只为买一套学区房，只为孩子能上这所学校。

法律没有禁止穷人买学区房，法律只是规定就近入学。但好学校和学区房一绑，教育公平立刻变成房产稀缺。这一招的精致，不下于美国名校的暗门，表面人人有权上学，实际上人人在学区房面前，分成不同档次。孔子两千五百年前讲的有教无类，那个理想，在 21 世纪、在最重视教育的国家，还是没有真正落地。

四、再看编制。

编制是中国一个特殊的概念。公务员有编制，事业单位有编制，国企有编制。有编制和没编制，同一个岗位、同一份活，但工资、福利、退休金、社会地位，天差地别。

2024 年，中国国考报名超过 300 万人，录取不到 4 万，录取率约 1.3%。这是中国当代的科举。为什么这么多人挤编制？因为编制就是稳定、就是体面、就是有保障。在产能还不够稳的当下，编制是一份风险对冲，是一份位置保险。法律框出编制这一稀缺资源，只有少数人拿得到，其他人挤在外面。

这和隋唐立科举，本质一样。科举把位置稀缺的争夺，从战场拉到考场。当代考公，把经济稀缺的争夺，从市场拉到考场。考公的内容，行测、申论、专业课，一道一道，筛掉绝大多数，只留极少数进编制。韩非子两千三百年前讲的 ＂ 圣人议多少、论薄厚为之政 ＂ ，圣人根据资源的多少、形势的厚薄立政策，当代的考公制度，就是这一句的最新版本。

五、最后看体制内。

体制内是比编制更大的一个概念，包括党政机关、事业单位、国企、军队、高校、大型科研院所。这一整套，构成当代中国强者立法独占的核心圈。进了体制内，一辈子的位置基本稳了，可能不会大富，但不会大穷，可能没有大自由，但有保障。

中国当代年轻人，很大一部分，目标就是进体制内。为什么？因为体制外的不确定太大，市场风险、行业波动、公司倒闭、中年失业，这些在体制外都要个人扛，体制内很大程度上由集体兜着。但体制内的位置天然稀缺，一个省的厅级岗位也就几十个，绝大多数体制内的人，一辈子停在科级，再往上爬不动。法律框出这一整套体制，立的是一套精致的等级、升迁、退休系统，是当代中国强者立法独占最直接的形态。

这里再守一遍纪律，不评判、不站队。这套体制有它的合理性，稳住了十几亿人的基本秩序，支撑了七十多年的发展，也有它的代价，竞争激烈、创新受限、个人空间被压缩。但从位置学看，它就是一套法律工具，为应对位置稀缺立的，和美国的名校暗门、政治献金，本质同源，形态不同。摆出来，不是说哪一套好哪一套坏，是让读者看清，两个文明，用两套完全不同的工具，做着同一件事。

六、把八项并起来看。

美国，专利、学历、房产、政治献金。中国，户籍、学区、编制、体制内。每一项都是法律为稀缺资源争夺立的工具，每一项都让已经在位置上的人占先，每一项都是表面公平、内里不平。美国的工具更市场化、更资本化、更隐蔽，中国的工具更行政化、更体制化、更直接。形态完全不同，根上一字不差。

产能不足，资源稀缺，强者立法独占，弱者要么接受、要么对抗、要么跳出。

中国年轻人讲内卷，美国年轻人讲原地打转的赛跑，日本年轻人讲社畜，欧洲年轻人讲不稳定的零工人生，名字不同，感受一样，根上一样。韩非子两千三百年前讲的根，黄宗羲三百多年前讲的根，21 世纪的两大文明还在用同样的逻辑运转，只是穿了不同的衣服。

七、第四章八节，到这里走完了，把这条线收一收。

第一节立稳根命题，法律是产能不足之下，强者为独占稀缺资源而立的工具。第二节摆出四类稀缺，物质、位置、关系、文化。第三节深挖土地这条线，中国从井田到摊丁入亩，西方从罗马到圈地。第四节深挖科举、婚姻、学问，位置、关系、文化三类的独占。第五节摆弱者面前的三条路，接受、对抗、跳出。第六节看穿改革永远不彻底，商鞅、王安石、张居正。第七节落到当代美国的四个工具。第八节落到当代中国的四个工具。

八节一根线串到底，从根命题到四类，从历代到当代，从中国到西方，从立法到反抗到改革。一根逻辑，通吃三千年，通吃东西方。法律不是天上掉下来的公正，是地上长出来的工具，立法的人是强者，立法的根是产能不足，立法的目的是独占稀缺。改革法律，只能换强者，不能取消强者。千年的根、万里的距离、中英文的差别，都挡不住同一根逻辑的贯通。

八、讲到这里，本节立第四章第八点，也是整章的收束。当代中国的四个工具，户籍、学区、编制、体制内，和当代美国的四个工具，同根异形。第四章从头到尾，只摆位置，不下判决，不评判强者，不站弱者，不评哪个文明好、哪个文明坏，只让读者看穿。看穿之后，读者自己处在哪一类稀缺的争夺里、走的是哪一条路、对法律的期待建立在什么位置上，自己会知道。至于那一句 ＂ 怎么办 ＂ ，第四章不答，第五卷都不答，第五卷只摆位置、只看穿，出路是第六卷的事。读完第五卷的整套位置，再读第六卷，读者就会明白第六卷为什么那么写。

下一章，第五卷第五章，讲国家与国家之间的位置。第四章讲的是一个国家内部，强者和弱者、立法和被立法。第五章把镜头拉到国家之间，抢者和被抢者、主导和被主导。国际间的稀缺资源争夺，是第四章这一根规律的国家间版本，只是规模更大，而且头顶上没有一个更高的立法者，各国只能凭各自的力量在国际场上博弈。请读者带着第四章立的八层位置，进入下一章。

功劳归老祖宗，错误归小雷。

第五卷 第五章　国际位置学，抢者与被抢者