第五卷 第五章 第八节

第五卷 第五章 第八节

当代国际秩序，过渡到第六章

前面七节，从古到今，把国与国之间抢与被抢的规律摆透了，连被抢者的三种应对也摆了。这一节是这一章的最后一节，要把镜头拉到当代，看 21 世纪这套规则最精细、机构最齐全的国际秩序，到底有没有跳出前面那根老逻辑，再从这里过桥到第六章。

一、21 世纪初的国际秩序，单从表面看，是人类历史上规则最精细、机构最齐全、文本最庞大的一套体系。联合国系统底下，挂着世界卫生组织、教科文组织、国际劳工组织、开发计划署等几十个专门机构。布雷顿森林体系底下，国际货币基金组织管全球货币的稳定，世界银行管发展的融资，世界贸易组织管国际贸易的规则。区域性的组织还有欧盟、东盟、非盟、上海合作组织、北约、金砖机制，层层叠叠。再加上数不清的双边、多边的自由贸易协定、投资协定、引渡条约、税务交换协议，光是把这套体系的文本印出来，就够堆满一座大图书馆。今天一个二十一岁的大学生，要读国际关系或国际法，要啃的内容比 1945 年那会儿多出十倍不止。

表面上，这是规则文明走到了极致。然而把这一章前七节立下的位置学逻辑往上一套，就会发现，这套体系的内核，一点没变。力量对比的固化，依然是它真实的运行机制。规则越来越精细的过程，是包装越来越精致的过程，不是结构性质的改变。条文从几页变成几万页，那根骨头，还是同一根。

二、最清楚的样本，是布雷顿森林体系。1944 年 7 月，二战还没打完，44 国的代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林开会，定下了战后国际货币和金融秩序的基本框架，美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，并设立国际货币基金组织和世界银行。这一套，是当时美国凭着战时攒下的工业、军事、黄金储备的优势立下的框架。

八十年过去，黄金挂钩早在 1971 年就解除了，但美元作为世界主要储备货币的地位还在，两大机构的总部还在华盛顿，基金组织的总裁惯例由欧洲人担任，世界银行的行长惯例由美国人担任，最大份额国仍然是美国。这套机制不是凭空转起来的，它运转的力量底座，是七十多年前那场大战结束时的力量对比，被写进了投票权的分配、决策的程序、人事的惯例里。规则没有强迫任何国家加入，可全球经济这张网一旦织成，外面的国家几乎不可能不进来。进来了，就得守规则，守规则，就是接受了这套力量对比往后的延伸。这一层，正是上一节讲的 ＂ 接受 ＂ ，在当代经济秩序里的样子。

三、世界贸易组织的运行机制，是另一个样本。它的前身关贸总协定创立于 1947 年，1995 年正式转成世界贸易组织。它的核心原则，最惠国待遇、国民待遇、关税减让，表面上是普惠的，所有成员国守同一套规则。可规则的内容，是由谁主导定的？最初的核心议程，是几个发达国家在所谓 ＂ 绿屋会议 ＂ 里先商量好，再推到全体大会上批准。发达国家的产业结构，金融、服务业、高科技、知识产权，决定了这套框架的重点议程，开放服务业市场、强化知识产权保护、降低工业品关税。而发展中国家最需要的，农业补贴的真正削减、技术转让的优惠条件，反倒在多哈回合谈判里被反复搁置，直到整个多哈回合事实上停了摆。

这不是谁搞的阴谋，是位置使然。立规则的人，按自己的产能结构立规则，守规则的人，只能按现成的规则去调整自己的产能结构。强者写下这盘棋的下法，弱者在这盘棋里求生存。这就是黄宗羲 ＂ 一家之法 ＂ 在 21 世纪国际经济秩序里的形态，借的不再是弱国的国玺，是 ＂ 全体成员一致通过 ＂ 这层更体面的形式。

四、再看一根更大的，20 世纪后半叶到 21 世纪初，全球产能的位置，正在发生一次大规模的转移。这一根，要严格按位置学的姿态摆，不评判，不站队，只摆事实。

1945 年的时候，美国的工业产出约占全球的一半，是绝对的产能中心。到 1970 年代，西欧和日本恢复元气，美国的份额降到三分之一上下，但西方整体仍占全球的大头。1978 年之后，东亚几个经济体先后工业化，制造业从美欧日逐步往亚洲转。1990 年代之后，中国大规模工业化， ＂ 世界工厂 ＂ 的位置慢慢成型。2010 年前后，中国的制造业产出超过美国，成了全球最大的制造业国家。再往后，东南亚、印度、墨西哥又开始承接一部分产能的转移。这是一个全球产能版图重新分布的过程，时间跨度长达半个多世纪。

位置学从这里看到的是一条规律，当一个地区的产能涨到一定的水平，它和现有国际秩序的规则结构之间，张力就会冒出来。因为规则是按旧的力量对比立的，新长出来的产能位置，自然会去推动规则的重新调整。打个比方，规则就像一件衣裳，是照着当年那个身材裁的，身子一旦长大了，旧衣裳就处处绷紧、处处别扭，不是要改衣裳，就是要换衣裳。这不是阴谋，是结构。任何时代，产能的位置一变，规则的位置迟早跟着变，历史上每一次都是如此，没有一次例外。前面几节讲的改朝换代、列强洗牌，背后都是这同一条规律在动，只不过国内那一场，头顶上还有个皇帝来拍板换不换，国际这一场，头顶上没有皇帝，新旧力量只能在国际场上自己顶，顶到最后，规则才慢慢挪。这也正是这一章第一节立下的那根，国与国之间没有最高的立法者，又一次显了形。

五、21 世纪的 ＂ 抢 ＂ ，已经换上了和 19 世纪完全不同的一身衣服。19 世纪，是用炮舰把对方逼到谈判桌前签条约。21 世纪，形态就多得多了。

贸易规则怎么定，可以决定一个国家的产业能不能进全球市场。金融制裁这件工具，可以决定一个国家能不能用主流的支付系统。技术标准的把持，可以决定一个国家在某个产业上有没有入场的门票。知识产权的保护框架，可以决定一个国家的企业，要为最基础的技术付出多少代价。舆论和叙事的主导，可以决定一个国家在国际社会眼里是什么形象。这些工具，没有一样是炮舰，可它们的效力比炮舰更持久，覆盖面比炮舰更广，而且大多悄无声息，被作用的一方，常常说不清自己是怎么吃的亏。炮舰来了，看得见，听得见，一个国家好歹知道自己在挨打，会奋起抵抗。可一套规则、一道标准、一份知识产权框架压下来，看不见硝烟，被压住的国家，有时候连自己被压在了哪里都不清楚，只觉得处处使不上劲，却找不到那只按住自己的手。看不见的抢，比看得见的抢，更难防，也更难还手，这正是它比炮舰高明的地方。

形态全变了，逻辑一点没变，产能强的一方设定规则，产能弱的一方在规则里调整自己，规则的不平等是结构性的，不是哪一桩具体事件的偶然。位置学的姿态，是把这套新形态如实摆出来，不去立 ＂ 谁是抢者、谁是被抢者 ＂ 的道德判决。因为今天的产能格局正在变动当中，五十年前的位置、今天的位置、五十年后的位置，根本不是一回事。今天在规则里吃亏的，未必永远吃亏，今天写规则的，也未必永远写得动。

六、把这一章八节的位置规律，到这里完整收一次。

第一节立的根，国与国之间没有更高的立法者，也没有更高的执法者，只有力量博弈，是黄宗羲 ＂ 一家之法 ＂ 在国际场上的极端版。第二节摆的五个深度，殖民、抢资源抢人口、抢领土、立条约、佔位，一层比一层深。第三节摆的抢者位置，产能不足加强军，蒙古、满洲、英国、日本、跨大西洋贩奴五个样本。第四节摆的被抢者位置，金玉满堂而无武备，北宋、明末、清末、莫卧儿印度、撒哈拉以南非洲五个样本。第五节摆的佔位与殖民的分水岭，元朝、清朝两次佔位成功，日本那一次想佔位却没成功，是中华文明史上的真正奇迹。第六节摆的不平等条约，从《南京》《北京》《马关》《辛丑》四份条约，到《联合国宪章》和五常席位，力量对比的文字固化，一脉相承。第七节摆的被抢者的三种应对，接受、对抗、自强，三种位置都还在 ＂ 抢与被抢 ＂ 的框架里。第八节，也就是本节，摆的是这套机制在当代国际秩序里的延续，规则更精细，包装更精致，内核未变。

八节合起来，国际位置学这套轮廓，就完整了。

七、本节立第五章第八点。当代国际秩序，规则比历史上任何时候都精细，机构比任何时候都齐全，但骨子里那根逻辑，和几千年前没有两样，力量对比的固化，强者立规则，弱者在规则里求存。变的只是衣服，从炮舰，到条约，到如今的贸易规则、金融工具、技术标准。看穿了这一层，再看今天每一桩国际新闻，就不会被表面的规则和说辞牵着走，能直接问一句，这背后，是谁的产能在推动谁的规则。

这一章到这里摆完了，下面过桥到第六章。第六章讲的，是一种全新的产能，人工智能。以往的产能，是物质的生产、工业的制造、农业的产出，人工智能时代的产能，要加进算力、数据、模型、智能服务这些全新的东西。这种新产能的分布，正在以前所未有的速度，重画国际的位置版图。规则会怎么变，立规则的会是谁，被立规则的又会是谁，这些问题，第五卷只立位置，不展开，那是小雷给自己定的纪律。出路，全部留给第六卷。

位置只有分工不同，没有对错、好坏、先后、高低。读者带着这一章的八层位置，进入第六章。

功劳归老祖宗，错误归小雷。

第五卷 第六章　人工智能时代，大跃进与法律的滞后